蔡政府10大政策聲量出爐　最惹民怨政策「負聲量逾4萬則」

總統蔡英文執政8年任期即將在今年5月19日屆滿，為了了解蔡政府執政期間推出各項施政，哪一項讓人民最有感、網路聲量表現最突出，TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫，蒐集2023年2月22日至2024年2月21日之間的網路聲量數據，彙整出最近一年蔡政府推出的各項新政策中，前十名最受矚目的項目，究竟哪一項讓人民最有感？

 
第十名：身心障礙照顧服務資源布建計畫

蔡英文自2016年競選總統時，就積極關注身心障礙者權益議題，認為國家若想要更進步或更文明，勢必要打造一個對身障朋友友善的環境。去年10月，行政院會通過衛福部提出的「身心障礙照顧服務資源布建計畫（民國113年至117年）」，希望透過投入逾新台幣480億元，增加社區及日照據點，並提高身心障礙照顧服務教保員薪資樓地板至3萬7700元，預計將有120萬人受益。網路數據調查發現，這項政策總聲量超過1.5萬則，正面聲量遠超負面聲量，好感度達到2.53，顯示這個5年期的政策頗受到社會正面肯定。

 

第九名：住宅燃氣器具節能產品補助措施

為了響應環保節能，經濟部在去年公布最新補助措施，民眾只要購買符合能源效率第一級、第二級的自然排氣式燃氣熱水器、強制排氣式燃氣熱水器、雙口以上瓦斯爐等家電，將依類型獲得最低新台幣1000元、最高3000元的補助額度。由於攸關民生及省錢，這項政策的總聲量表現不俗，總共有約1.7萬則相關討論，好感度也達到1.49，正面聲量大於負面聲量。不僅如此，在同類型的討論中，經濟部重啟「住宅家電汰舊換新節能補助」，購買一級能效冷氣及冰箱可補助新台幣3000元，同樣受到網友轉傳分享。

 

第八名：青年安心成家購屋優惠貸款精進方案

居住正義一直是社會輿論高度關注的議題，2023年受到央行連續5度升息政策影響，房貸利率突破2%，讓許多首購族叫苦連天，而財政部去年中推出「新青年安心成家房貸」專案，為不少名下沒有其他房產的自住客減輕負擔。這項政策引發廣泛迴響，調查期間內總聲量超過2.3萬則，而且好感度來到2.71，顯示多數民眾仍抱持肯定態度，正面聲量遠超負面聲量。

根據財政部公布的資訊，透過新青年安心成家房貸政策，只要借款人年滿18歲，本人、配偶及未成年子女「均無自有住宅」，房貸的最高貸款額度從新台幣800萬元提高至1000萬元，貸款年限由30年延長至40年，寬限期從3年延長至5年等，更重要的是，政府將補貼利息1碼至2026年7月31日。

 

第七名：氣候變遷調適行動相關政策

因應氣候變遷因應上路，環境部跨部會擬具國家氣候變遷調適行動方案，同樣因為牽涉總統選戰話題，引發社會的矚目，排行第七名。行政院會去年通過相關政策，宣布面對全球暖化導致各地極端天氣發生頻率持續增加，政府將會針對水資源、能源供給及產業等七大面向，強化跨部會協調合作，預計投入經費新台幣4116億元，共計126項工作項目，其中78項屬持續推動性質，48項則是新增調適工作項目。

網路數據分析發現，相關政策總聲量超過7.7萬則，討論度之高相當驚人，而且好感度來到1.13，顯示正面聲量大於負面聲量。在新增的工作項目上，有不少都與各地民眾關心的用水議題有關，例如增加新竹與台南海水淡化廠、17條備援調度管線、開發伏流水備援、增加都市總合治水等等，都攸關民生議題，會對各縣市民眾的生活產生深遠影響。

 

第六名：台灣2050淨零排放

去年總統選戰期間，三黨總統候選人的能源政策受到廣泛關注，一時成為朝野攻防焦點。因此，蔡政府公布的「台灣2050淨零排放」政策，也受到大量討論，總聲量達到2.5萬多則，好感度為3.07，正面聲量數字是負面聲量的三倍有餘。

其實，「2050淨零排放」政策並不是去年才提出，2021年4月22日世界地球日當天，蔡英文就曾公開宣示，2050淨零轉型是全世界的目標，也是台灣的目標，而在過去一整年，行政部門積極與各界展開社會溝通及座談會，國科會也成立「台灣淨零科技方案推動小組」，配合產業界舉辦無數場研討會，成為這個議題獲得高聲量的主因。

 

第五名：平均地權條例

立法院去年三讀修正攸關打炒房的《平均地權條例》，並於同年7月1日上路，這次修法被產業界視為蔡政府力道最重的打房政策，但另一方面，也被在野黨批評不溯及既往無法完全遏止炒作預售屋的亂象。這次修法總共有五大重點，被行政部門形容為「五大重拳」，包括限制預售屋或新建成屋換約轉售、重罰炒作行為（最重可罰新台幣5000萬元且可連續處罰）、建立檢舉獎金制度、管制私法人購屋、明定解約申報登錄與罰則。

根據網路數據統計結果，《平均地權條例》修法及上路後創造的聲量非常驚人，共有逾2.8萬則討論熱度，然而好感度僅0.5左右，負面聲量超過1萬則。在眾多批評聲浪中，建商從修法過程就表達反對態度，認為政府出如此重手，未來恐出現「落跑建商」的情形，不過，因最終三讀版本並未納入溯及既往的規定，因此又被時代力量等在野黨批評，此舉無疑是幫建商、投資客大開後門，修法漏洞反成「投資客逃生守則」，意見相當兩極。

 

第四名：最低工資法

蔡政府2016年提出的競選政策中，訂定《最低工資法》被視為相當關鍵的一個項目，終於，在蔡英文卸任最後一年中，立法院於去年12月三讀通過《最低工資法》，取代原本的基本工資審議制度，透過這部法律決定每年最低工資調升幅度。但不少媒體批評政策「延宕7年多」，且在討論修法內容過程中，朝野政黨對於最低工資審議會組成人數、參採指標、勞動部何時公開勞工薪資研究報告、違反《最低工資法》廠商能否參與政府採購等4面向的關鍵條文意見始終不一致，使得這項議題總聲量超過3.1萬則，但好感度卻只有0.49，在前十大議題中屬於後段班。

歸納網路輿論對《最低工資法》批評聲浪中，最猛烈的批判是，質疑蔡政府為何在選前才通過立法，不少勞團更抗議表示新法沒有納入「最低工資調幅不能低於物價調幅」的規定，跟現行作法無異，只是提高了法律位階，無疑是詐騙全國勞工，形同一部廢法，也有網友質疑此舉是「選前騙票大秀」，掀起網路正反論戰。

 

第三名：打造永續共好地方創生計畫

為了持續精進地方創生政策，國發會今年2月提出「打造永續共好地方創生計畫」，宣布將在4年編列60億元，繼續投入地方創生工作。令人驚訝的是，這項看起來嚴肅、不討喜的政策，在網路總聲量上獲得高度矚目，總聲量來到3.4萬多則，好感度高達3.99，顯示多數民眾對這項政策抱持高度肯定的態度，而且負面聲量只有3千多則，幾乎沒有什麼顯著的批評聲浪。

值得注意的是，這項政策是蔡政府推動「地方創生3.0」重要一環，除了挹注經費數目之外，也明定未來五大重點工作，包括：培力在地青年、擴增多元途徑、完善基礎建設、促進跨域合作、深化國際連結等。

 

第二名：落實教育平權拉近學費差距

去年總統選戰期間，時任民進黨總統候選人賴清德提出「教育平權」政見，隨後行政院也在7月份公布「落實教育平權拉近學費差距」的政策，宣布將投入新台幣219億元，拉近公私立學校學雜費差距，不僅要定額減免私立大專學雜費、加碼補助經濟弱勢學生加碼補助，同時也會全面落實高中職免學費。

根據網路數據統計資料，這項政策引發約4萬多則總聲量，好感度只有0.48，負面聲量超過1.4萬則，有在野黨立委批評這項政策沒有排富是「大撒幣」，因為就連私立貴族高中學生也同受補助，引發輿論高度質疑，此外，由於適逢總統選舉，賴清德剛開口提政見主張，行政部門立刻在第一時間端出煮好的「牛肉」，使得這項政策也被認為是為賴清德搶救青年選票，引發「選舉套路」的質疑。

 

第一名：行人交通安全政策

在過去一年蔡政府推出的各項政策中，總聲量最高的仍是「行人地獄」議題，行政院去年5月提出「行人優先交通安全行動綱領」，調查期間內創造超過8.6萬則聲量，但好感度卻來到0.28最低，負面聲量超過4萬則，光是負面聲量的數字，就超過第四名以後的議題的總聲量，顯示道安議題仍是多數民眾最關心的項目。

在眾多批評聲浪中，民眾一方面希望改善「行人地獄」亂象，但當「行人優先交通安全行動綱領」上路後，政府進行交通大執法，卻又進一步引發不少民怨，例如新的取締標準改為斑馬線只要有行人不分遠近，所有車輛都要停讓，遭批評太過嚴格、反而造成車流不順暢及交通壅塞，另外隨後衍生出的1200元以下交通違規「微罪不記點」政策，也造成職業駕駛團體與路權團體的衝突，雙方意見極度不一致，使得相關討論不斷延燒。

 

總體而言，在蔡政府前十大最能引起民眾共鳴的政策中，多數政策的好感度大於1，只有行人交通安全政策、落實教育平權拉近學費差距、《最低工資法》、《平均地權條例》等項目的負面聲量大於正面聲量，而且多數批評與總統選戰攻防有關，這也顯示著，高聲量的政策中，正面聲量大於負面聲量的項目佔多數，這也蔡英文繳出執政即將屆滿八年前，仍擁有破五成高施政滿意度的亮眼成績單，回顧過去幾任總統任期最末的表現，蔡英文擁有的高民調實屬罕見。另一方面，人民也在今年初選出了下一任總統賴清德，他也將在蔡英文卸任後的5月20日正式就任，但他是否能繼續擦亮「民進黨執政品質保證」的招牌，繼續保持政府的高施政滿意度，擄獲多數民心，值得拭目以待。